下邳城是一座大城，原有七千人驻扎，荀攸率领五千步卒、一千骑兵进驻下邳，推行军屯、民屯、商屯、廉政吏治。
几天后，一名武官打扮十六七小将单骑进入下邳城，找到国相府荀攸。
“军师，末将徐盛受国相张大人委派来协助您守护下邳，让我往后向军师多多请教。”荀攸一看，张蓬居然派十六七大孩子过来，下邳如此重要。
何况嫡系兵马不及原来守军半数，只能先招兵扩充一下实力，加上张蓬军队每月士兵俸禄有五石，即使在下邳招兵忠诚度都会高很多。
“徐盛多大了？”荀攸心中已经猜到了，但是忍不住还是问一问。
“十六，还有两月就十七了，军师是不是闲我年纪小。我乃琅邪徐氏家道中落，从小习文练武。
半月前国相大人派人找我，并且让我跟着军师，向您多请教。不久就能出人头地光宗耀祖。”徐盛来到国相府有些怯生，怕自己做不好。
张蓬地盘在扩大，但是能镇守一方的文臣武将实在太少，原本想晚个一两年再找徐盛，就是怕他发育不好。
但是自己手里能安定一郡的人才仅为数人，后来想到了莒县的徐盛一直在“密谏使”监视着。张飞不过屠户杀猪一个，名气也是战场上打出来的，于是提前动用徐盛了。
……
“大哥，徐州何时多出这么一队骑兵，杀伐果断，骑术纯熟弓射奇准，打得我们护送运粮将士和民夫胆战心惊，原本不多的粮草前部被烧光。”曹仁听闻后方不稳心中大急。
“先退会兖州，等待补充以后再屠戮徐州，此次本想一举拿下徐州好好经营，没想到来陶谦老儿敢杀我父，逼得我大开杀戒。”无论曹操老爹死不死都要拿下徐州，只是刚进入徐州听闻老父被杀，气不打一处来，就拿徐州百姓开刀，血流成河。
不过这次仅带了五万人马，下次筹粮充足带十万人马，再杀他个片甲不留。
……
刘备被安排到了沛县，带着借公孙瓒的三千骑兵，赶到沛县驻扎。
一边招兵当然没钱买马，凭借着中山靖王之后，很多人应征加入了刘备军中。
……
193年。
第一件喜事张蓬获得了一笔巨大财富，足有百车金银珠宝，张蓬一直愁董卓时期大量的造币导致大量贬值五铢币早已不用，以至又回到原始社会社会以物换物时期了。
张闿杀害曹嵩所得，张蓬缴获张闿所得的一笔巨富，金银加工成一铢、两铢、五铢、一两、标准碎银，与粮食、丝绸成为张蓬几个郡国流通，发放粮饷也方便了许多，解决了货币问题。
第二件喜事是从南方高价寻找到了棉花种子，在东莱郡试种，一亩收获一石，先在东莱郡推行，数年后逐渐扩大到各郡国。解决了温饱问题的温，就可以增加更多人口。
第三个是东莱郡黄县书法家名士左伯造纸获得了重大突破，韧性大百折不损，采用桑皮和麻料。张蓬利用获得这笔钱财，招募了很多流民和技术人才，大量造纸，替代竹简。
张蓬的纸与左伯纸有区别，左伯纸是白色的，属于上层社会士族官吏商贾所用。张蓬的纸是学葛洪一样倒入熬好的黄柏黄药水汁，纸张变成黄色，但是可以防蛀虫咬。
毕竟竹简记录的字数不多，并且沉重需要很大地方保存难以管理，对于主薄、户籍、卷宗、文事各种的记录都比较麻烦，如今左伯纸发明更优于蔡伦纸。
其他地方还在为温饱问题发愁，青州、徐州数郡国在张蓬治理下，还算殷实富有，纸张需求更为迫切需求。
张蓬纸一出，优先供给各郡国官吏文史资料，卷宗、户籍等登记造册的官吏部门使用。
张蓬控制的五郡国加上下邳国，很快就成为六个了。
现在张蓬在争取第七个郡国彭城国，虽然彭城国受到了重创，但是他是徐州西面，敌人的前沿，张蓬还是把他争取。
“薛大人，我对彭城国深表同情，但是我只是一郡国国相，没有州牧权力能把五个郡国兵力集中跟曹操打。”张蓬来到了彭城国治所彭城，这里已经乱成一锅粥。
“张大人，你们琅邪国打退曹操，此次出力最多，我薛礼断然不会忘记，日后张大人争夺徐州牧，我薛礼一定支持。”薛礼知道张蓬跑来彭城为了何事，这是来索取回报了。
“薛大人，曹操应该在三个月左右还会再来的。我派五百骑兵，用于前沿斥候远距离侦查，曹操敌军一来就给彭城发传信。
你们到时尽快安排人撤离彭城到我下邳去，我让下邳国相做好一切接应你们的准备，吃喝住一一备齐给彭城国民众。
等我们养精蓄锐，曹军深入，我们联合起来一鼓作气把曹军给灭了。”张蓬觉得以后徐州多般是自己的，保存彭城国也是保存实力。
但是彭城国国相薛礼听就不一样，这可是患难见真情，有了张蓬这么一说，薛礼就安心了许多。
“如何攻打全凭张大人了，杀曹军我等绝不落人之后。”薛礼恨恨的说。
两人谈好了未来。
……
下邳城一旦丢失，整个广陵郡如同少女般将会被全身摩擦。所以很多有识之士都前来投奔下邳城效力。一是想建功立业、二是保护家人。
国相大人，外面有两人前来投奔国相大人，国相府小吏前来通报。这段时间可把他乐坏了，前几天来了一个文武双全的吕岱、一个才气见识过人的徐宣。
“请他们进来？”荀攸高兴的说。
没多久进来了两人，自称陈琳、陈矫，通过一些问答，荀攸觉得两人很是不错。
于是上报给张蓬，任吕岱为下邳国中尉，徐盛为下邳县尉。
徐宣为长史（相当于郡丞文官二把手），陈矫为功曹三把手、陈琳为主薄四把手。
荀攸根据张蓬所说，要多安排有才华的，然后培养成自己的人。加上特殊时期，有此雄心抱负，也是有一些眼光和胆量的。
荀攸对张蓬说过，保住徐州就保住徐州人才，甚至还能吸引其他地方而来的人才。
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