征询几个郡国太守、国相都是选择张蓬，但是太守、国相都是任职数年的官员，任期满后就离开了。要是在大汉盛世，太守实力强于地方豪强，因为有大汉撑腰。乱世那就是士族豪强更厉害。当然割据的太守比如袁绍就是勃海郡太守，强到极点。
最后陶谦拿出州牧官印走到了刘备面前。
“玄德，众人都推你为徐州州牧，你看？”六十二岁老态龙钟的陶谦，说完看了手上的官印，意思是你想要当就开口吧。
刘备何等人，第一次那么明显的直接开口让我继任徐州，我都推了。这一次如此模糊不清，得装一装，让那些士族豪门家族多次恳求完以后，我再三推让，如此可以获得更多的仁德名声。
“陶公，备不忍心徐州百姓遭受曹操奸贼屠杀，奔走数百里来到徐州，解救百姓于水深火热之中，万万不敢领徐州牧一职，您还是另选他人吧。”刘备故意推辞，心里在盘算，陶谦等会再让徐州，是拒绝还是接受，还是等第三次拒绝之后，等地方士族豪门家族一再相邀再接受。毕竟琅邪国国相张蓬也是徐州牧争夺之一。
这时刘备才看到田豫对刘备暗示，陶谦要是再让出官印要马上接下。
可是出乎意料的是，陶谦拖着快要被榨干的躯体，一步一步走到了琅邪国国相张蓬面前。
“曹贼两次来屠杀我徐州，琅邪国功劳最大，这也是有目共睹的。既然玄德觉得难以堪当此任，那就有劳久远（张蓬字久远）接下徐州牧官印，带领徐州百姓在乱世之中走出一条生路。”陶谦说完把佩绶紫色的官印给了张蓬。
刘备以及刘备的智囊田豫傻眼了，关羽张飞更是恨恨顿胸垂足。
“陶谦老儿，刚才还好好说让我家哥哥当徐州牧的，怎么突然就变成了琅邪国国相当了，我哥哥乃是中山靖王之后。”在张飞眼里，谁当这个徐州牧都不合适，唯有自己哥哥刘备最合适。
“翼德兄弟，这徐州牧可不好当呀，你看徐州彭城国遭受如此大的破坏，又错过了耕种时候，至少需要一百万石粮食才能度过此难关。
既然接受了徐州牧，我就不能让治下的百姓受到饥饿，我们琅邪国出一百万石粮食给彭城国度过难关。”张蓬首先解决了彭城国饥饿问题，可把彭城国国相薛礼感动的哭了，也得到了彭城国的士族大族的认可了。
“这一点有何难，众多徐州本地士族都支持我家哥哥，一百万石粮食算不了什么。”张飞如此这一说，可把徐州本地士族吓得够呛，那可是把自己引向与日后的徐州牧作对。
“哦，我不信，刘备可是投靠公孙瓒的人，这么快就能自立门户了。”张蓬用话激一下张飞，让其说出是谁，其实刘备智囊田豫很厉害，张蓬知道各方势力以及刘备不会让张飞说出来的。
但是张蓬这样一逼，大家就会觉得跟刘备合作太不靠谱了，起到敲山震虎作用。张飞刚想说，被刘备打断了，把那些士族吓得不轻。
果然张蓬看到有些人脸色特别难看。
接着陶谦奖励有功人员，各郡国都来给张蓬道喜了。既然事情已经定了，徐州本土势力也纷纷给张蓬贺喜。
刘备两千多骑兵也被田楷派人来取，袁绍、公孙两人打得水深火热，原本公孙瓒一直压制着袁绍，谁知道公孙瓒杀了刘虞以后，胜利的天平慢慢倾向袁绍。
袁谭也凭借着招募新兵，以及袁家这块金字招牌招牌，得到了一些良将大才投靠。平原10县已被袁谭占领了一半。田楷于是派人向公孙瓒要了五千匹战马，公孙瓒派赵云领一千骑兵护送战马给田楷，然后留下来帮助田楷对付袁谭。
刘关张借了田楷三千兵马迟迟不回，田楷这才派人回来催这两千多兵马。
刘备只好把兵马还给了田楷派来的人，并且接受了张蓬安排，带着田豫、关羽、张飞到豫州沛国的管理沛县，这是曹操溃败后徐州再次夺回来的领地。
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