比如抽调役夫多的地方，就减免当地的赋税，并免除更役之类。
抽调役夫少的地方，就可以多加一些赋税，以进行补充。
简而言之，就是出人的地方就少出钱，不出人的地方就多出钱。
而且大家以后戍边都不用前往数千里外的异地，想来能平息许多怨气，更不会再出现陈胜吴广要从楚地跑去渔阳戍边的情况。
扶苏对于赵佗提出的这个优化政策十分赞同。
他当场道：“君侯优化之策甚为合理，吾当亲自向皇帝上书提议。”
赵佗笑了笑，又转而叹道：“这终归只是治标不治本的办法，若是战争不停打下去。皇帝和满朝武将，打完百越后还要再发动战争，去征伐更辽远的蛮夷。则天下之民，依旧难以休养。”
扶苏兴奋的神色一滞，他望向赵佗，沉声道：“此事我也知晓，不知君侯可还有良策。”
赵佗深吸口气，说道：“此事问题出在爵制上。”
“军功爵制，使得秦国上到百官诸将，下到黔首庶民，都有想在战场上杀敌，以立功劳升爵的心思，好让他们可以换取更高的社会地位，以及担任更高的官职。虽然其他事项也可以升爵，但唯有军功最为便利快捷，所以人人好战，满朝武将都想发动战争，以立功拜爵。”
“如果想从根本上断绝这个问题，就是要在军功爵外，重新开辟一条可以让人上升的通道！”
“其实学室子弟，已经算是绕开了爵位的限制，在学室通过考试后就可担任文法小吏，使得有爵子弟为官做吏，算是一条上升通道。”
“但还不够，我欲向皇帝建言。编农学、百工之书，以兴农学、工学等学室，若能通过相关考核，便可为各地农、工之官！”
赵佗眼中精光闪闪。
军功爵制太过庞大，在秦国扎根极深，加上秦军正在攻伐百越，众将都憋着一口气要立功升爵，他不可能在这个时候当面撼动这个庞然大物。
但赵佗可以先从旁边慢慢进行撬动。
打开一条又一条除却军功爵外的上升通道，以慢慢弱化这个体系的影响力。
哪怕没有爵位，也可以去做官。
那样一来，秦人还会不停的去渴望战争吗？
听着武功侯的慷慨陈词，太子扶苏的神色从惊讶到骇然，再到最后的双目发亮。
他的眼中，出现了一抹希望。
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